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我國家政服務業發展前景向好 政策紅利支持產業提質擴容

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20 徐爍 ? 2019-07-09 19:00:53  來源:前瞻產業研究院 E5296G0

家政服務業作為新興產業,對促進就業、精準脫貧、保障民生具有重要作用。盡管我國家政服務業雖發展快速,但有效供給不足、行業發展不規范、群眾滿意度不高等問題明顯。近年來我國頒布多條政策推動家政服務業發展,產業迎來政策紅利期。目前,中國家政服務業已形成從員工—>企業/平臺—>家庭消費者的產業鏈。隨著“互聯網+”時代的到來,“互聯網+家政服務業”也迎來了新的發展機遇,O2O的商業模式使得家政服務市場風起云涌。

我國家政服務業發展質量難跟上速度,目前仍面臨多類問題

家政服務業是指以家庭為服務對象,由專業人員進入家庭成員住所提供或以固定場所集中提供對孕產婦、嬰幼兒、老人、病人、殘疾人等的照護以及保潔、烹飪等有償服務,滿足家庭生活照料需求的服務行業。家政服務業作為新興產業,對促進就業、精準脫貧、保障民生具有重要作用。

據中國勞動和社會保障科學研究院發布的《中國家政服務業發展報告(2018)》顯示,近年來,我國家政服務業產業規模繼續擴大,連續保持20%以上的年增長率。2018年,我國家政服務業的經營規模達到5762億元,同比增長27.9%,從業人員總量已超過3000萬人。

圖表1:2015-2018年我國家政服務業從業人數變化情況(單位:萬人,%)

盡管我國家政服務業雖發展快速,但有效供給不足、行業發展不規范、群眾滿意度不高等問題明顯。商務部副部長表示,家政服務產業的發展質量還沒有完全跟上發展速度。服務質量不高,擁有較高專業素質、較強服務技能的家政服務人員總體偏少;企業小、散、弱特點明顯,連鎖化、品牌化經營的比例很低;市場存在無序競爭,行業誠信不足,服務人員不安心工作,消費者存在不放心消費等現象。

圖表2:目前我國家政服務業面臨問題

近年來我國頒布多條政策推動家政服務業發展,產業迎來政策紅利期

2012年底頒布2013年初實施的《家庭服務業管理暫行辦法》跟新形勢的發展已經不很相符,近年來我國也頒布了多條政策推動家政服務業發展,產業迎來了政策紅利期。

近日,國務院辦公廳發布《關于促進家政服務業提質擴容的意見》,萬億級家政服務產業迎來了政策紅利。為促進家政服務業提質擴容,實現高質量發展,《意見》提出10方面重點任務:一是采取綜合支持措施,提高家政從業人員素質。二是適應轉型升級要求,著力發展員工制家政企業。三是強化財稅金融支持,增加家政服務有效供給。四是完善公共服務政策,改善家政服務人員從業環境。五是健全體檢服務體系,提升家政服務人員健康水平。六是推動家政進社區,促進居民就近享有便捷服務。七是加強平臺建設,健全家政服務領域信用體系。八是加強家政供需對接,拓展貧困地區人員就業渠道。九是推進服務標準化,提升家政服務規范化水平。十是發揮規范示范作用,促進家政服務業可持續發展。

圖表3:近年來我國家政服務業主要政策

由于《關于促進家政服務業提質擴容的意見》圍繞“提質”和“擴容”的這兩個關鍵詞,提出了36條具體政策,也被稱作“家政36條”,總體看來,主要從以下五個方面重點發力。

圖表4:《關于促進家政服務業提質擴容的意見》五個發力點

中國家政服務業已形成從員工—>企業/平臺—>家庭消費者的產業鏈

目前,中國家政服務業已形成從員工—>企業/平臺—>家庭消費者的產業鏈。隨著“互聯網+”時代的到來,“互聯網+家政服務業”也迎來了新的發展機遇,O2O的商業模式使得家政服務市場風起云涌。

圖表5:家政服務業產業鏈 

圖表6:2018年至今家政服務業融資情況

更多數據請參考前瞻產業研究院發布的《中國家政服務行業市場研究與投資預測分析報告

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